-20150926-胡百良：一切为了学生健康的成长（三）
本文迁移自旧站[108]，由 朱正标 于 2015/9/26 0:05:33 发布在 [ 教师发展/教育管理 ]
一切为了学生健康的成长（三）
——谈谈我的教育理念
胡百良
三、规范办学行为，全面贯彻方针
●规范办学行为刻不容缓
就我的实践体会，办好一所学校有这样8个要素：1、办学目标；2、教育教学；3、行政管理；4、教育科研；5、教师队伍；6、校园建设；7、校园经济；8、领导班子。其中每一个方面都有优化管理的问题。
国家对教育制定了一整套的方针、政策、法律和法规，包括课程计划、招生制度、收费制度、学生学籍管理、教师队伍建设等，甚至细到对中小学生每周的课时总量、每天的睡眠时间、体育活动时间、每天的在校学习时间、每天的作业时间、每学期的考试次数等，都做了明文的规定。这些方针、政策和法规，体现了正确的办学思想和教育规律，代表着我们国家和广大青少年的根本利益。教育法规是按教育规律办学，提高教育质量，实现教育目标的重要保证。实施素质教育必然要严格遵守教育法规，按教育规律办学。
但是，“应试教育”的泛滥，首先是从破坏这些教育法规开始的，可以说，若干年来，国家制定的教育法律和法规，已经荡然无存，另外建立了一套非常完整的、与国家的法规抗衡的“潜规则”，为“应试教育”的横行，制造了“制度性的”的保证。
我曾做过详细的比对：
○中央规定学生每周上课的时间：小学1－2年级26节，3－6年级30节，中学34节（以上都应包括班会、团队活动及其他集体活动）。而现在许多学校几乎全部时间都用于文化学习，周课时竟超过50节。应试科目的课时成倍增加，有的学校高中语文、数学和外语每科的周课时都在10节以上，而学生没有足够的体育活动和自由活动时间。有的学校中午也要上课，甚至规定晚自修某段时间不准学生上厕所。
○中央规定学生每天的学习时间（包括自修）：小学生不超过6小时，中学生不超过8小时。而以中学生为例，现在学生一般早晨6点左右起身，7点多到学校，上午5节课，中午做作业，下午4节课，晚上要有3－4个小时的作业时间，11点后才能睡觉，学生一天的学习时间都要在15个小时以上。有的小学，要求高年级学生早上7点就要到学校上课。有的中学还规定，所有学生都要“7进10出”（走读生也要早上7点到校，晚上10点离校）。这种学习强度，就是成年人也是难以承受的。
○中央规定的每天课外作业量：小学1年级不留书面课外作业，2－3年级作业量不超过30分钟，4年级不超过45分钟，5－6年级不超过1小时 ；初中不超过1.5小时；高中2小时以内。而现在学生特别是中学生的课外作业量已经多到了无限制的程度。
○中央规定的学生每天睡眠时间：小学10小时，初中9小时，高中8小时。而现在中学生睡眠时间每天不足7小时的占67.7%，不足6小时的占22.2%；学生每天自由支配的时间在0.5小时以下的占41.6%，没有的占19.4%（引自2003年教育部基础教育司《普通高中新课程方案介绍》）。高中学生每天睡眠不足8小时的人数比例高达97.4%，少于或等于6小时的占11.4%，6－7小时的占49.2%。有80.3%的高中学生身体处于亚健康状态（引自2006年江苏团省委调查报告《江苏省大中小学生健康状况蓝皮书》）。
○中央规定要求保证学生每天有1小时体育活动的时间。而江苏团省委调查报告显示，高中生，除每周两节体育课之外，从不锻炼的人数占25.1%，每周锻炼时间少于或等于2小时的占43%，锻炼时间在2－4小时的占22.2%，4小时以上的仅占8.8%。
○中央规定要求严格控制考试次数：小学语文、数学两科每学期只进行期中、期末两次考试或期末一次考试；中学每学期只进行期中、期末考试或考查，每次考试的科目不要过多；小学除毕业考试外，上级教育行政部门一律不得组织统一考试；义务教育阶段就近免试入学，不能采取各种形式的考试、考核、测试选拔学生，不能将各种竞赛成绩作为招生的依据；中学除招生和毕业考试外，未经省、直辖市、自治区教育厅（局）批准，不要进行任何名目的统考。而现在考试成灾，学校普遍设有开学初考（检查假期学习情况）、周考、月考、市区统考、升学模拟考，到了毕业班时，几乎天天都考，有时一天要考四五门。某些初中学校公开宣布，小学学科竞赛前几名学生优先录取，并可以减免高额择校费。
○中央规定，从全国到地方坚决不搞升学考试名次排队，不得给地方、学校下达升学指标，不得片面地只按升学率高低对学校和教师进行奖励。而现在不少教育行政部门仍向学校下达升学指标。一些地方教育行政部门每学期都要搞统考、排名次，并按升学率奖惩学校和教师。有的县委就因为升学率不高而将教育局长和校长撤职。
○中央规定寒暑假期要保证学生休息，原则上不进行补课；对需要补考的学生可进行必要的辅导，但时间不要超过假期三分之一的天数，平均每天小学以二至三课时为宜、中学不要超过三小时。而现在许多学生没有双休日，没有节假日，没有寒暑假。星期六上课是正常现象。有的学校平时一个月才放一天假，五一、国庆都不放假，春节也只放一天，寒暑假上课已经是正常事。学校上课，社会上的各种补习班，还有家教，都压在学生身上。
○中央规定学校不得举办全日制升学补习班，不得吸收往届毕业生插入应届毕业班学习，或让他们以应届毕业生名义报考学校。而现在许多地区，包括一些重点中学，为了提高升学率，提高高考的高分率，大批招收复读生插班，有的办了专门的高考补习班。
发展到后来，上述情况，已经不只是少数学校，而是相当多的中小学校，包括一些示范高中，都在不同程度上存在违规办学行为。若不改变这种状况，规范学校的办学行为，国家的教育方针就无法得到贯彻落实。
近年来，各省、直辖市、自治区教育行政部门，都制定了有关进一步规范中小学办学行为的规定，这是完全必要的。
是否严格遵守教育法律法规、是否全面执行国家制定的课程计划这两条，就成了我们鉴别一所学校，在实际工作中推行的是素质教育还是“应试教育”的重要标志。
●产生违规办学行为的原因分析和对策
规范办学行为，下个文件做些硬性规定，是必要的，但这只是权宜之计，不能根本解决问题。因为这里会涉及许多深层次的问题，有教育思想问题，有教育制度的问题，有功利目的和既得利益的问题；有学校的问题，有社会的问题，有各级领导的问题。而找准产生违规办学行为的根源，是解决问题的关键。就像学生学习负担过重的问题，原因没有找准，喊了几十年，负担越喊越重。
产生违规办学行为的原因是多方面的，但是什么是主要的、关键的因素？我们必须弄清楚，并加以切实的解决。
我认为，从思想观念的角度来说，“应试教育”是中国的传统考试文化和社会转型期的功利主义相结合的产物；从制度层面来说，关键还是落后的评价制度（特别是高校招生制度）；从管理层面来说，是无政府主义泛滥，使问题长期得不到解决。现在首先要加强法制观念和组织纪律性；同时要加快教育评价制度的改革，特别是高校招生制度，包括高校自主招生制度；从根本上来说，要加强校长和教师的培训，确立正确的办学思想，代表国家意志，全面贯彻教育方针。
我认为，人民群众要求升大学的愿望与社会可能提供的升学机会之间的矛盾，只是产生升学激烈竞争的原因，但不是产生片面竞争的原因。造成片面追求升学率的直接原因是以文化考分作为唯一录取标准的升学制度，是片面择优导致了片面追求。现在的补课热、奥数热，原因不在家长和学生，相反他们都是被现行的评价招生制度逼出来的，只要现行的评价招生制度不改，“应试教育”就不可能消失。但有一点可以肯定，那就是学校具有不可推卸的责任，因为不论是实施素质教育还是“应试教育”，都是要通过学校才能得以贯彻落实的。
规范办学行为的过程，就是贯彻国家教育方针的过程，就是落实《教育规划纲要》的过程。在这里，我要特别提出，在这过程中，那些历史名校，那些示范学校，应该起带头作用，自觉摆脱“应试教育”的束缚，严格地执行中央的决定，全面贯彻国家的教育方针，全面实施素质教育，坚持改革创新，重视内涵发展，形成办学特色，推动中国的教育沿着科学发展的道路前进，接受历史的考验，用行动证明自己是否是真正的历史名校和示范学校。
●关于“教育家办学”
近来，中央强调要依靠教育家办学，这是时代的需要，是教育事业发展的需要，其本质应该是尊重科学，尊重规律，尊重专家。
倡导教育家办学，决不能理解为要等待一批已经被命名为教育家的人来办学，而是要求我们大家都能用教育家的信念、情怀、思想来办学，并在实践中造就真正的教育家。
人民教育家，最终不是靠政府部门“任命”的，而是在实践中，特别是在逆境中成长起来的，是由人民群众和历史来决定的。一个真正的教育家所追求的，决不是教育家的称号，而是那一份执着的教育理想，是对社会的那份贡献。能否成为教育家，最终决定于自身的教育价值观和不懈地努力。人生的价值，最重要的是信念和过程，而并非结果。
何谓教育家？我认为教育家最本质的一个特征，就是无论在什么样的历史背景下，都能够坚持正确的教育方向，坚定不移地按照教育规律办学，并有所创新，推动了教育事业的发展。
在我看来，教育家不能等同于一般的劳动模范、先进工作者，既然是家，就应该对于教育规律有新的探索和发现，在理论和实践的结合上，推动教育事业的发展。在教育家的前面，我们还加上了一个“人民”的定语，这就要求我们的教育家，必须以广大人民的根本利益为重，这就是说，无论在什么样的历史背景下，都能够坚持正确的教育方向。这样的人，即使生前没有获得“教育家”的称号，但是他们是真正的教育家。
教育家，涵盖了教育家校长。
一个教育家校长，应该树立献身教育事业的崇高理想，努力实现两个转变：一是从职业向事业的转变；二是从教书匠向教育家的转变，为中国的教育事业做出特殊的贡献。
职业和事业的含义是不同的。职业只是一种等价交换，付出了一定的劳动，获得一定的报酬，为了谋生，仅此而已。而事业是一种理想，是人生的一种追求，付出时是不考虑回报的，只有事业才会让人达到献身的境地。
教书匠只是把教书看成一种谋生的职业，依葫芦画瓢，做一天和尚撞一天钟，应付而已。教育家是把教育看成事业，通过创造性的实践和研究，掌握教育的本质和规律。使自己成为教育家，不是为了个人的名利，而是对社会的一种义务和责任；是付出，而不是为了索取。
当今中国，正处在重要的社会转型期。国家的教育方针是正确的，但是这些年来，在功利思想的驱动下，违背国家教育方针，违反教育规律的“应试教育”严重泛滥。其原因，虽然有教育制度方面的问题，但是也有办学者的教育思想的问题，即使是教育制度问题，也还要人去创造和实施，因此一个国家的教育，最终必须依靠一批具有先进的教育理念，能够坚持正确的办学方向，自觉遵循教育教学规律，并且不断有所创新、形成自己特色的校长来办学，教育家校长必然产生在他们之中。现在有的校长认为，生不逢时，谁当校长都会搞“应试教育”。然而我却认为，任何一代人，都会经受历史的考验，回顾历史上的蔡元培、陶行知、张伯苓……这些大师们，不都是在逆境中成熟起来的的吗？逆境可以考验人，锻炼人，造就人，离开了逆境，就不会有教育家产生。今天，也正是造就教育家校长的时代，问题的关键，决定于我们自身的价值观。
回忆自己从事教育工作，至今已经58个春秋。我想，社会发展到今天，不论还有多少争论，有一点是应该肯定的，那就是学校教育绝不仅仅教给学生一些知识和技能，获得一定的谋生本领，更应该引导他们正确认识自己，认识社会，帮助他们树立正确的人生价值观，懂得生活，富有理想，能辨别善恶，能经受挫折，热爱生活，热爱祖国，懂得自己所担负的历史责任，懂得要为人民服务。如果连这一点共识都没有了，那中国的教育就必定要走弯路。正确的办学思想是一所学校的灵魂，没有灵魂的教育绝不可能是优质的教育。
有人说，选择了一种教育，就是选择了一种人生，此话是有道理的。作为一个校长，应该经常想一想，我们现在给年轻人提供的是一种什么样的教育？我们正在尽的是一种什么样的责任？是怎样影响着他们的人生的？这些都是值得校长们经常深刻反思的。
○在几十年的教育生涯中，我逐渐深刻认识到：一个想获得成功的校长，必须同时具有独立思考和勇于实践的品格。
关于独立思考。人的思考可以有两种：一种是完全从功利目的出发，人云亦云，随大流，甚至说假话；另一种是服从客观真理，从服务于绝大多数人的利益出发，进行独立思考。凡有创新意义，能对人类社会作出贡献的思考，必定是独立性的思考。你看，如果伽利略没有独立思考，他就不可能纠正亚里士多德曾经统治了人们思想近2000年的关于运动和力的错误认识；如果爱因斯坦没有对牛顿时空观的重新认识，就不可能提出相对论；如果没有对前人认识的批判性继承，就不可能产生马克思主义；如果没有现代共产党人对毛泽东思想的再认识，就不会有中国特色社会主义理论的产生；如果没有对我们过去所走过的路的再思考，就不可能有科学发展观的提出。所以，独立思考是永无止境的，独立思考也是推动人类社会前进的强大动力之一。
作为一个校长如果没有独立思考的能力，就无法把握学校教育的发展方向，就无法正确理解自己的历史使命，就不可能排除各种干扰，坚持正确的办学方向，就不知道自己应该做什么和应该怎样去做。
关于实践。今天人们已经认识到认识来源于实践，实践是检验真理的标准的道理。同时，实践还是变正确的思想为现实的必经之路。再好的思想，如果不和实践相结合，那始终只能停留在空想上，绝不可能推动事业的发展，而思想本身也不会得到发展和完善。
一所学校办得怎么样，最终并不取决于校长是怎么想的，而是取决于校长领导师生员工是怎么做的。我们应该坚持先进的办学理念和实践的统一。
一个好校长，既是一个思想家，又是一个实践家。
结尾——对人生的一点感悟
一个人就像在大海中航行的小船，总会受到各种风浪的侵袭，大到国家和民族的，小到个人家庭的、经济的、工作的、健康的……受到的风浪有的大一点，有的小一点。靠什么去战胜这些风浪，保持正确的航向？这归根到底要靠精神的力量，就是一个人的价值观、世界观和人生观。
人生是应该有信仰理想的，这样才会知道为什么活着，为什么工作？
现在回忆起57年前，加入中国共产党的时候，完全是为了一个崇高的信仰，一个美好的理想，而不是为了做官。这个信仰理想的核心，是要为中国和世界绝大多数人谋利益。在过去的几十年中，正是这个信仰和理想，鼓励自己，无论在顺境还是逆境时，去面对人生的各种挑战和考验，走过了一段又一段的历程。
我这一生最大的体会是：一个人一生做什么，常常是很偶然的，并不一定都是自己本来想做的事，但是，只要能够服从客观的需要，坚持正确的人生目标，热爱自己所从事的事业，不惜为她付出毕生精力，执著地追求，不懈地探索，有所创造，就一定能为人民和社会做出自己的那份贡献。对于我来说，是做人的价值观决定了教育的价值观，教育的价值观又决定了学生观、质量观……
人的生命的价值何在？凡是人都会遇到这个问题，只是自觉不自觉而已。《钢铁是怎样炼成的》的作者，尼古拉•奥斯特洛夫斯基说过：“人生最美好的，就是在你停止生存后，也还能以你所创造的一切为人们服务。”从年轻时候起，这就成了自己的座右铭。我有幸来到人间，在一个伟大的时代，为我的祖国，献身于这么一项崇高而又永恒的事业，虽然它很平凡，没有什么惊天动地的事迹，但是却因教育而赋予了我特殊的人生价值。
我还真从来没有像现在这样，感到人的生命是如此短暂，时间是那么宝贵。几十年的时光，就在弹指一挥间过去了。对于过去，我没有遗憾，只是觉得，还有许多许多的事没有做完……
中国教育的未来，只有寄希望于你们大家了！
2011.4．
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